海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定（海關(guān)總署第263號令）

（2023年5月15日海關(guān)總署令第263號公布  自2023年7月1日起施行）

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，支持保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫高質(zhì)量發(fā)展，完善進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)有關(guān)要求，海關(guān)總署決定對《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》《進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)管理辦法》等3部規(guī)章進(jìn)行修改，具體內(nèi)容如下：

一、對《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第105號發(fā)布，根據(jù)海關(guān)總署令第198號、第227號、第235號、第240號修正）作如下修改：

（一）將第五條中的“下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入保稅倉庫”修改為“下列保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物，可以存入保稅倉庫”。

（二）將第八條第一項(xiàng)修改為：“（一）取得經(jīng)營主體資格”。

（三）刪除第十五條中的“，接受海關(guān)培訓(xùn)”。

（四）將第十七條修改為：“保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)名稱、主體類型以及保稅倉庫名稱等事項(xiàng)發(fā)生變化的，保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自上述事項(xiàng)變化之日起30日內(nèi)，向主管海關(guān)辦理變更手續(xù)。

“保稅倉庫變更地址、倉儲面積（容積）等事項(xiàng)的，保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向主管海關(guān)提出變更申請，并辦理變更手續(xù)。

“保稅倉庫變更倉庫類型的，按照本規(guī)定第二章保稅倉庫的設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理。海關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷變更前的注冊登記，收回原《保稅倉庫注冊登記證書》。”

（五）將第二十三條中的“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理出庫手續(xù)，海關(guān)按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行管理和驗(yàn)放”修改為“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)”。將第二十三條第二項(xiàng)修改為：“（二）運(yùn)往境內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所繼續(xù)實(shí)施保稅監(jiān)管的；”。增加一款，作為第二款：“保稅倉儲貨物已經(jīng)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定時限內(nèi)提離保稅倉庫。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意可以延期提離。”

（六）將第二十九條第一項(xiàng)修改為：“（一）擅自在保稅倉庫存放本規(guī)定第五條規(guī)定范圍之外的其他貨物的；”。第二項(xiàng)修改為：“（二）違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的；”。第三項(xiàng)修改為：“（三）保稅倉儲貨物管理混亂，賬目不清的；”。第四項(xiàng)修改為：“（四）未按本規(guī)定第十七條規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的。”

（七）增加一條，作為第三十條：“收發(fā)貨人未在規(guī)定時限內(nèi)將已經(jīng)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的保稅倉儲貨物提離保稅倉庫的，海關(guān)責(zé)令其改正，可以給予警告，或者處1萬元以下的罰款。”

（八）增加一條，作為第三十三條：“海關(guān)對保稅倉庫依法實(shí)施監(jiān)管不影響地方政府和其他部門依法履行其相應(yīng)職責(zé)。”

二、對《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第133號發(fā)布，根據(jù)海關(guān)總署令第227號、第235號、第240號、第243號修正）作如下修改：

（一）將第七條中的“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物”修改為“下列已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物，可以存入出口監(jiān)管倉庫”。將第七條第三項(xiàng)修改為：“（三）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入的出口貨物；”。

（二）將第九條第一項(xiàng)修改為：“（一）取得經(jīng)營主體資格，經(jīng)營范圍包括倉儲經(jīng)營”；刪除第二項(xiàng)；將第三項(xiàng)改為第二項(xiàng)。

（三）將第十一條中的“《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》”修改為“《中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法》”。

（四）將第十二條第二款第一項(xiàng)中的“本辦法第九條第三項(xiàng)”修改為“本辦法第九條第二項(xiàng)”。

（五）刪除第十七條中的“，并接受海關(guān)培訓(xùn)”。

（六）將第十九條修改為：“出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)名稱、主體類型以及出口監(jiān)管倉庫名稱等事項(xiàng)發(fā)生變化的，出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自上述事項(xiàng)變化之日起30日內(nèi)，向主管海關(guān)辦理變更手續(xù)。

“出口監(jiān)管倉庫變更地址、倉儲面積等事項(xiàng)的，出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向主管海關(guān)提出變更申請，并辦理變更手續(xù)。

“出口監(jiān)管倉庫變更倉庫類型的，按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理。”

（七）刪除第二十六條第一款中的：“發(fā)貨人或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》。”

（八）刪除第二十七條中的“倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》。”

（九）第二十八條增加一款，作為第二款：“出口監(jiān)管倉庫貨物已經(jīng)辦結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定時限內(nèi)提離出口監(jiān)管倉庫。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意可以延期提離。”

（十）將第三十三條第一項(xiàng)修改為：“（一）擅自在出口監(jiān)管倉庫存放本辦法第七條規(guī)定范圍之外的其他貨物的；”刪除第四項(xiàng)中的“經(jīng)營事項(xiàng)發(fā)生變更，”。

（十一）增加一條，作為第三十四條：“收發(fā)貨人未在規(guī)定時限內(nèi)將已經(jīng)辦結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口手續(xù)的出口監(jiān)管倉庫貨物提離出口監(jiān)管倉庫的，海關(guān)責(zé)令其改正，可以給予警告，或者處1萬元以下的罰款。”

（十二）增加一條，作為第三十八條：“海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫依法實(shí)施監(jiān)管不影響地方政府和其他部門依法履行其相應(yīng)職責(zé)。”

三、對《進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)管理辦法》（原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第39號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號修正）作如下修改：

（一）將第二條中的“《商檢法》規(guī)定”修改為“《商檢法》及其實(shí)施條例規(guī)定”。

（二）刪除第四條中的“，確定、調(diào)整和公布實(shí)施抽查檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的種類”。

（三）將第五條中的“預(yù)警通告”修改為“風(fēng)險預(yù)警”。

（四）刪除第十條中的“每年”。

（五）將第十一條修改為：“主管海關(guān)可以根據(jù)海關(guān)總署抽查檢驗(yàn)計(jì)劃，經(jīng)過必要調(diào)查，結(jié)合所轄地區(qū)相關(guān)進(jìn)出口商品實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施方案。”

（六）將第十二條修改為：“主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署關(guān)于抽查檢驗(yàn)工作的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真組織實(shí)施所轄地區(qū)的抽查檢驗(yàn)。”

（七）將第十六條修改為：“抽樣后，抽查檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)對樣品加施封識，填寫抽樣單并簽字；被抽查單位應(yīng)當(dāng)在抽樣單上簽字或者加蓋公章。特殊情況下，由海關(guān)予以確認(rèn)。”

（八）刪除第二十四條。

此外，對相關(guān)規(guī)章中的條文序號作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2023年7月1日起施行。

《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》《進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)管理辦法》，根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

附件：

1.中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定.doc

2.中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法.doc

3.進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)管理辦法.doc